食品添加劑的“適量使用”,既是技術(shù)標準,更是民生底線,F(xiàn)梳理了食品生產(chǎn)經(jīng)營者需重點關(guān)注的法律法規(guī)要求,并選取典型案例進行分析,提示食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營,杜絕食品添加劑的違法違規(guī)使用。
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營者需關(guān)注的法律法規(guī)要求
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1.《中華人民共和國食品安全法》第三十九條規(guī)定,國家對食品添加劑生產(chǎn)實行許可制度。
該條確立了食品添加劑生產(chǎn)的行政許可制度,未取得許可的企業(yè)不得從事食品添加劑生產(chǎn),從源頭上把控食品添加劑的質(zhì)量安全。
2.《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定,禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(四)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;第四十條規(guī)定,食品添加劑應(yīng)當在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍;食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品安全國家標準使用食品添加劑。
以上條款明確了食品添加劑的使用原則,僅當食品添加劑是實現(xiàn)食品品質(zhì)(如口感、色澤)或工藝(如防腐、保鮮)所必需時方可使用;食品添加劑必須經(jīng)過風險評估,證明其對人體健康無危害;食品生產(chǎn)經(jīng)營者必須嚴格按照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760)規(guī)定的品種、范圍、用量使用食品添加劑,不得超范圍或超限量使用。
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1.《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第15號)規(guī)定了抽檢的程序、要求、異議處理和信息公開。
2.《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760):是判定是否合規(guī)的終極技術(shù)標準。抽檢報告中的“不合格”結(jié)論,核心依據(jù)就是違反該標準。
3.《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則》明確了各類食品的抽檢項目、檢驗方法、判定依據(jù)等。其中“食品添加劑”是絕大部分食品的必檢項目。
(三)食品安全抽檢中食品添加劑的重點關(guān)注項目
1.超范圍使用:在GB 2760未允許使用該種添加劑的食品類別中使用了該添加劑。
2.超限量使用:添加劑的使用量超過了GB 2760規(guī)定的最大使用量或最大殘留量。
3.標簽標識不合格:未在配料表中標示所使用的食品添加劑,或標示名稱不規(guī)范、不真實。
4.使用非食用物質(zhì)或不合格原料:使用工業(yè)級產(chǎn)品代替食品級添加劑,或添加劑本身質(zhì)量不合格(如重金屬超標)。
二、食品生產(chǎn)經(jīng)營者需落實的主體責任
1、建立臺賬記錄
嚴格對照《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760),逐一核對所使用的所有添加劑是否在允許的“食品分類號”內(nèi),明確其最大使用量,并動態(tài)更新臺賬記錄。
2、加強進貨查驗
必須采購具有食品生產(chǎn)許可證的食品添加劑產(chǎn)品,索取每批次的合格證明,并專區(qū)專柜儲存,設(shè)置明顯標識,防止交叉污染。
3、嚴格過程控制
精準計量,使用經(jīng)校準的計量器具,嚴格按照配方投料,確保添加劑在食品中均勻分布,避免局部濃度過高導(dǎo)致抽檢超標。
4、規(guī)范產(chǎn)品標識
在食品標簽中如實標注使用的添加劑名稱(按國家標準命名),確保配料表與實際情況100%一致,保障消費者知情權(quán)。
5、配合調(diào)查處置
食品抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格,應(yīng)積極配合監(jiān)管部門處置,立即停止生產(chǎn)、銷售不合格批次產(chǎn)品,主動召回。
三、典型案例分析
某個體工商戶面食館在市級食品安全監(jiān)督抽檢工作中,自制的饅頭檢驗報告顯示:“經(jīng)抽樣檢驗,甜蜜素(以環(huán)己基氨基磺酸計)項目不符合GB 2760-2024《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求,檢驗結(jié)論為不合格”。
根據(jù)中國《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》(GB 2760-2024)規(guī)定:甜蜜素作為甜味劑,被允許在部分食品類別中按照最大食用量使用,嚴格禁止在發(fā)酵面制品中使用。
當事人經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品(自制饅頭)的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品的違法行為。
該地市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條有關(guān)規(guī)定,對當事人作出沒收違法所得,罰款5000元的行政處罰。
本案警示食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)增強食品安全意識,認真遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,嚴格落實主體責任,守住食品添加劑“適量”邊界,保障群眾“舌尖上的安全”。
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