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網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)出臺，外賣將迎大變化！
2026年2月26日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2026年6月1日起施行，原《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
《規(guī)定》聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲領(lǐng)域平臺責(zé)任虛化、商戶經(jīng)營不規(guī)范、監(jiān)管鏈條不閉環(huán)等突出問題，進(jìn)一步壓實(shí)平臺、商戶主體責(zé)任，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，下面是伙伴網(wǎng)對《規(guī)定》核心內(nèi)容的分析，供行業(yè)參考。
一、聚焦痛點(diǎn)，回應(yīng)民生關(guān)切
近年來，網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，“外賣”已成為大眾，尤其是年輕人的日常餐飲消費(fèi)方式之一，但無證經(jīng)營、“幽靈外賣”、平臺責(zé)任虛化、后廚不規(guī)范等問題頻有發(fā)生。
《規(guī)定》針對網(wǎng)絡(luò)餐飲環(huán)節(jié)，將監(jiān)管從形式審查轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)管控，從事后處罰轉(zhuǎn)向事前預(yù)防、事中管控，推動行業(yè)規(guī)范提質(zhì)。
二、三大維度壓實(shí)主體責(zé)任
1、平臺守好準(zhǔn)入關(guān)口
《規(guī)定》明確平臺不再是“只收傭金、不擔(dān)責(zé)任”的中介，而是入網(wǎng)餐飲服務(wù)的共同責(zé)任主體，對食品安全負(fù)首要把關(guān)責(zé)任。
嚴(yán)把入網(wǎng)關(guān)，從源頭杜絕“幽靈外賣”。平臺對入網(wǎng)經(jīng)營者實(shí)行實(shí)名登記、實(shí)地核查、資質(zhì)核驗(yàn)三重把關(guān)。
要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱與實(shí)體經(jīng)營門面招牌名稱一致，并要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁面顯著位置，持續(xù)展示經(jīng)營資質(zhì)、實(shí)體經(jīng)營門面、實(shí)際經(jīng)營地址等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，從根源解決“假地址”問題；
平臺要求不提供堂食服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁面顯著位置設(shè)置“無堂食”標(biāo)識，消費(fèi)者在下單前即知曉商家的經(jīng)營模式，從而根據(jù)需求與安全預(yù)期作出理性選擇；
并根據(jù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁面展示“無明廚亮灶”、“有明廚亮灶”標(biāo)識。
應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供技術(shù)支持，相關(guān)視頻信息應(yīng)當(dāng)至少保存十四日。
強(qiáng)化動態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)全周期管理。平臺應(yīng)制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，明確食品安全風(fēng)險管控內(nèi)容與頻次，建立健全智能監(jiān)測、排查調(diào)度、快速處置等工作機(jī)制。同時要求平臺每6個月對入網(wǎng)經(jīng)營者資質(zhì)、經(jīng)營場所等信息進(jìn)行全面復(fù)核更新，實(shí)現(xiàn)全周期管理。
2、入網(wǎng)餐飲商戶規(guī)范后廚操作
《規(guī)定》重申并強(qiáng)化入網(wǎng)餐飲商戶的實(shí)體經(jīng)營義務(wù)與操作規(guī)范，讓外賣安全看得見、管得住。
堅守實(shí)體經(jīng)營底線。入網(wǎng)餐飲商戶應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店，依法取得食品經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向平臺提交真實(shí)、有效的經(jīng)營資質(zhì)證書，不得使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)。
規(guī)范信息公示與經(jīng)營行為。入網(wǎng)餐飲商戶實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的，應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置設(shè)置“明廚亮灶”的鏈接標(biāo)識，并保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控畫面覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向社會公開餐飲食品加工制作過程，接受社會監(jiān)督。
3、嚴(yán)格監(jiān)管與懲戒
外賣平臺本質(zhì)上是電子商務(wù)平臺，《規(guī)定》與《電子商務(wù)法》進(jìn)行銜接，將外賣平臺納入電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的統(tǒng)一監(jiān)管框架，進(jìn)一步強(qiáng)化平臺在信息報送、數(shù)據(jù)共享、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法定責(zé)任。大幅提升對平臺、商戶的違法違規(guī)處罰力度，造成危害后果的，罰款最高可達(dá)二十萬元。
三、小結(jié)
《規(guī)定》有利于整治網(wǎng)絡(luò)餐飲亂象，提升行業(yè)整體質(zhì)量，保障消費(fèi)者飲食安全。在此建議平臺提供者及入網(wǎng)餐飲商戶做好自查，確保符合新規(guī)要求。
附：
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
（2026年1月27日國家市場監(jiān)督管理總局令第123號公布 自2026年6月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱平臺提供者）、通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺或者自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者）。
第三條 從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家食品安全和電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，誠信自律，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第四條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、風(fēng)險管理、社會共治的原則。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。
除本規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理權(quán)限另有規(guī)定外，省級市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險狀況，并結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)各級市場監(jiān)督管理部門的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理權(quán)限。
第二章 平臺提供者
第六條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)，配備與食品交易規(guī)模、食品安全風(fēng)險狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員，并明確其具體崗位職責(zé)；未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由平臺提供者指定的食品安全員履行。
平臺提供者主要負(fù)責(zé)人對本平臺食品安全工作全面負(fù)責(zé)，支持、保障和督促食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理工作；在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員的意見和建議。
食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。
第七條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全培訓(xùn)考核機(jī)制，定期對食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員開展法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)、考核，提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險防控能力。
第八條 平臺提供者設(shè)立或者委托實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)、辦事處、第三方機(jī)構(gòu)等，下同）從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者委托之日起三十個工作日內(nèi)，向?qū)嶋H運(yùn)營機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)營地省級市場監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容包括實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)制定實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展食品安全管理工作的規(guī)范，明確實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，對實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理，督促其落實(shí)食品安全管理責(zé)任。
平臺提供者設(shè)立或者委托實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理的，不免除平臺提供者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。
第九條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則（以下簡稱平臺規(guī)則），建立并實(shí)施入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全抽查監(jiān)測、食品安全風(fēng)險管控、食品安全違法行為處置等食品安全管理方面的制度，以及實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等管理規(guī)范。
第十條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)名登記。登記信息包括入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、實(shí)際經(jīng)營地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、經(jīng)營資質(zhì)等。平臺提供者應(yīng)當(dāng)至少每六個月核驗(yàn)更新一次，保證上述信息與實(shí)際情況相符。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)將入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)信息與省級市場監(jiān)督管理部門掌握的對應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)比對；核驗(yàn)不符，不具備相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的，不得為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為平臺提供者履行核驗(yàn)比對義務(wù)提供必要的支持。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過實(shí)地核查等方式，對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質(zhì)證書進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營資質(zhì)證書載明的信息與實(shí)際情況相符，防止任何單位和個人使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)。
有關(guān)登記和審查情況應(yīng)當(dāng)存檔備查，保存期限不得少于二年。
第十一條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱與實(shí)體經(jīng)營門面招牌名稱一致，并要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁面顯著位置，持續(xù)展示經(jīng)營資質(zhì)、實(shí)體經(jīng)營門面、實(shí)際經(jīng)營地址等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，且展示的實(shí)體經(jīng)營門面應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況相符，實(shí)際經(jīng)營地址應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營資質(zhì)證書載明的經(jīng)營場所一致。
第十二條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)要求不提供堂食服務(wù)的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁面顯著位置設(shè)置“無堂食”標(biāo)識，并將上述標(biāo)識信息同步展示在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁面。
前款所稱不提供堂食服務(wù)，是指入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在實(shí)際經(jīng)營場所既不向消費(fèi)者持續(xù)提供現(xiàn)場就餐服務(wù)，也不向消費(fèi)者持續(xù)提供自提服務(wù)的情形。
第十三條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)要求實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者在其主頁面顯著位置設(shè)置“明廚亮灶”的鏈接標(biāo)識，并根據(jù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁面展示“無明廚亮灶”、“有明廚亮灶”標(biāo)識。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供技術(shù)支持。相關(guān)視頻信息應(yīng)當(dāng)至少保存十四日。
市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查、事故處置等監(jiān)管執(zhí)法活動時，可以要求平臺提供者提供前款規(guī)定的相關(guān)視頻信息，平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過建立與住所地負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的市場監(jiān)督管理部門的數(shù)據(jù)接口等方式予以配合。
第十四條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)為入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者依法履行信息公示、展示義務(wù)提供必要的技術(shù)支持。
第十五條 平臺提供者和通過自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并保存網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的訂單信息，保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
前款所稱訂單信息，包括食品名稱、下單時間、配送人員、送達(dá)時間、收貨地址等。
第十六條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)分別于每年一月和七月向各省級市場監(jiān)督管理部門報送其行政區(qū)域內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)等身份信息。
第十七條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)結(jié)合入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營項(xiàng)目、食品交易規(guī)模、食品安全風(fēng)險狀況等實(shí)際情況，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，明確食品安全風(fēng)險管控內(nèi)容與頻次，建立健全智能監(jiān)測、排查調(diào)度、快速處置等工作機(jī)制。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)列入《食品安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行重點(diǎn)管控：
（一）入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)證書是否真實(shí)、有效；
�。ǘ┤刖W(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否展示真實(shí)、準(zhǔn)確的經(jīng)營資質(zhì)、實(shí)體經(jīng)營門面、實(shí)際經(jīng)營地址等信息；
�。ㄈ┤刖W(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱是否與實(shí)體經(jīng)營門面招牌名稱一致；
�。ㄋ模┤刖W(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的餐飲食品加工制作環(huán)境是否整潔；
�。ㄎ澹┢渌枰攸c(diǎn)管控的食品安全風(fēng)險事項(xiàng)。
第十八條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》，通過技術(shù)監(jiān)測、實(shí)時巡查、實(shí)地抽查等方式加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動的風(fēng)險識別，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，即時向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者推送風(fēng)險提示、警示信息，要求入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者即時采取措施消除食品安全風(fēng)險隱患。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按照保證食品安全的需要，設(shè)置合理抽查比例，定期對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)地抽查，重點(diǎn)對不提供堂食服務(wù)、未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)存檔備查，保存期限不得少于二年。
第十九條 平臺提供者的食品安全員應(yīng)當(dāng)及時對通過監(jiān)測、巡查、抽查等方式發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時報告食品安全總監(jiān)、主要負(fù)責(zé)人。
平臺提供者的食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)定期匯總分析食品安全員排查發(fā)現(xiàn)的食品安全重大問題和共性問題，研究評估網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理情況，并及時將有關(guān)情況向主要負(fù)責(zé)人報告。
平臺提供者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自行或者委托相關(guān)負(fù)責(zé)人每月組織召開食品安全調(diào)度會議，聽取當(dāng)月網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理情況的匯報，部署下個月食品安全重點(diǎn)工作，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第二十條 平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門，并根據(jù)有關(guān)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等，按照平臺規(guī)則及時采取警示、搜索降權(quán)、限制流量、暫停服務(wù)、關(guān)閉店鋪賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施。
平臺提供者接到縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門關(guān)于入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法情況通報的，應(yīng)當(dāng)及時按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及平臺規(guī)則采取相應(yīng)的處置措施。平臺提供者應(yīng)當(dāng)及時報告處置情況，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核查確認(rèn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者按期整改到位的，平臺提供者應(yīng)當(dāng)及時解除相關(guān)處置措施。
平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營資質(zhì)被撤銷、注銷、吊銷或者期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
鼓勵平臺提供者之間共享入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品安全違法行為及處置情況等信息，對相關(guān)主體采取信用管理措施。
第三章 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者
第二十一條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，依法建立健全食品安全管理制度，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第二十二條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店，依法取得食品經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)，并按照經(jīng)營資質(zhì)證書載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目等從事經(jīng)營活動，且實(shí)際經(jīng)營地址應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營資質(zhì)證書載明的經(jīng)營場所保持一致。
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向平臺提供者提交真實(shí)、有效的經(jīng)營資質(zhì)證書，不得使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)。
第二十三條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的網(wǎng)店名稱應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)營門面招牌名稱一致。
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置持續(xù)展示經(jīng)營資質(zhì)、實(shí)體經(jīng)營門面、實(shí)際經(jīng)營地址等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，并確保展示的信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
第二十四條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不提供堂食服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置設(shè)置“無堂食”標(biāo)識。
第二十五條 倡導(dǎo)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式，向社會公開餐飲食品加工制作過程，接受社會監(jiān)督。
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的，應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置設(shè)置“明廚亮灶”的鏈接標(biāo)識，并保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控畫面覆蓋餐飲食品加工制作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
第二十六條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加工制作餐飲食品應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
�。ㄒ唬┲贫ú�(shí)施原料控制要求，選擇具有合法資質(zhì)的供貨商，做好食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，不得采購不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及原料；
（二）在加工過程中應(yīng)當(dāng)檢查待加工的食品及原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的，不得加工或者使用；
�。ㄈ┒ㄆ诰S護(hù)食品貯存、加工等設(shè)施、設(shè)備，定期清洗、校驗(yàn)保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施；
�。ㄋ模┎少�、使用符合法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品；
�。ㄎ澹┎坏迷诩庸げ僮鲄^(qū)外加工制作食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作；
�。┓�、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)列入《食品安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行重點(diǎn)管控。
第二十七條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品容器、餐具、飲具和包裝材料，對餐飲食品進(jìn)行包裝、封口，并保證封口開啟后無法復(fù)原，防止餐飲食品在配送過程中受到污染。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者自行開展配送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對配送人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)、管理，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于二年。
網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者配送有保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采取相應(yīng)貯存、配送措施，保證食品安全。
第二十九條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者委托開展配送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、配送。
受托方應(yīng)當(dāng)對配送人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)、管理，培訓(xùn)記錄保存期限不得少于二年。
第三十條 配送人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，使用安全、無害的配送容器，保持容器清潔，并定期進(jìn)行清洗消毒，保證配送過程中食品不受污染。
倡導(dǎo)配送人員參與社會監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在食品安全違法行為的，及時向平臺提供者反映，并向入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門舉報。
第四章 監(jiān)督管理
第三十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者存在食品安全違法行為的，依法進(jìn)行查處。
第三十二條 平臺提供者的違法行為由其住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄；違法行為發(fā)生在平臺提供者住所地以外的其他省、自治區(qū)、直轄市的，違法行為發(fā)生地的省級市場監(jiān)督管理部門也可以進(jìn)行管轄。
平臺提供者住所地以外的省級市場監(jiān)督管理部門管轄的，不得再指定本行政區(qū)域內(nèi)下級市場監(jiān)督管理部門管轄。
第三十三條 市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、案件調(diào)查、事故處置等監(jiān)管執(zhí)法活動時，可以要求平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供與監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)活動電子數(shù)據(jù)、技術(shù)監(jiān)測記錄等信息，平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十四條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，對涉及多地的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全事件核查、案件調(diào)查等事項(xiàng)，依照有關(guān)規(guī)定做好線索通報、調(diào)查取證、問題處置等工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十五條 平臺提供者違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條第二款、第九條、第十一條、第十二條、第十四條、第十七條至第十九條規(guī)定，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
平臺提供者違反本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定，未根據(jù)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，在入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者列表頁面展示“無明廚亮灶”、“有明廚亮灶”標(biāo)識的，依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條 平臺提供者違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，未履行相應(yīng)報告義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十七條 平臺提供者違反本規(guī)定第十條、第二十條第一款至第三款規(guī)定，未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 平臺提供者違反本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定，不履行有關(guān)訂單信息保存義務(wù)，或者未向市場監(jiān)督管理部門報送有關(guān)信息的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
通過自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，不履行有關(guān)訂單信息保存義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十九條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定，未依法取得食品經(jīng)營許可的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十一條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定，使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十二條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十六條第一款第五項(xiàng)、第二十七條規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第四十三條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十六條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反本規(guī)定第二十六條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十四條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、受托方違反本規(guī)定第二十八條第一款、第二十九條第二款規(guī)定，未對配送人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)、管理，或者未按要求保存培訓(xùn)記錄的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十五條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十八條第二款規(guī)定，未按要求進(jìn)行食品貯存、配送，屬于市場監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十六條 網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者有《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的違法情形，除依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的一倍以上十倍以下罰款：
�。ㄒ唬┕室鈱�(shí)施違法行為；
�。ǘ┻`法行為性質(zhì)惡劣；
�。ㄈ┻`法行為造成嚴(yán)重后果。
第六章 附 則
第四十七條 本規(guī)定未作規(guī)定的，適用《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。
第四十八條 本規(guī)定自2026年6月1日起施行。2017年11月6日原國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第36號公布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
新規(guī)落地：網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者主體責(zé)任解讀
對于目前存在的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者及入網(wǎng)食品銷售者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)食品安全責(zé)任的管理人員不夠明確、相關(guān)責(zé)任要求不夠細(xì)化等問題，2026年2月26日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），2026年5月20日起施行。
食品伙伴網(wǎng)對《規(guī)定》中食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了解讀，供行業(yè)參考。
1、適用對象
《規(guī)定》的適用對象為網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者，包括：
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱平臺提供者）。
通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱入網(wǎng)食品銷售者）。
2、入網(wǎng)食品銷售者核心要求
2.1 網(wǎng)售資質(zhì)：真實(shí)有效
依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)或進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案，嚴(yán)格按照經(jīng)營項(xiàng)目范圍從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動。
不得使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品，從源頭杜絕無資質(zhì)、假資質(zhì)經(jīng)營行為。
2.2 信息公示：全面透明
主頁面：
在主頁面顯著位置持續(xù)公示食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。
銷售食品主頁面：
�。�1）預(yù)包裝食品：公示食品標(biāo)簽信息。
�。�2）散裝食品：公示食品名稱，生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
除生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日等動態(tài)變化的內(nèi)容外，銷售食品主頁面展示的食品標(biāo)簽信息應(yīng)當(dāng)與實(shí)際銷售的食品標(biāo)簽信息保持一致。
2.3 網(wǎng)售行為：依法合規(guī)
銷售禁令
入網(wǎng)銷售者對所售食品安全負(fù)責(zé)，不得銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
宣傳禁令
展示的食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群等信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法；不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
2.4 風(fēng)險防控：全程貫通
人員配備
應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，并進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)和考核。
風(fēng)險管控機(jī)制
�。�1）制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立并實(shí)施日管控、周排查、月調(diào)度。
�。�2）重點(diǎn)管控：進(jìn)貨查驗(yàn)、資質(zhì)及食品信息公示展示情況、貯存配送控制情況、投訴處置情況等。
貯存配送要求
采取相應(yīng)措施保證食品貯存、運(yùn)輸、配送等條件符合食品安全要求。
2.5 風(fēng)險管控：快速響應(yīng)、依法處置
風(fēng)險隱患處置
發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險隱患的，立即暫停銷售、斷開鏈接等；發(fā)現(xiàn)平臺提供者推介的食品存在食品安全風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知平臺提供者。
潛在風(fēng)險報告
發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
3、平臺提供者要求
規(guī)定對平臺提供者提出了更加具體的要求，如下所述。
3.1 入網(wǎng)審查核驗(yàn)
《規(guī)定》要求平臺企業(yè)對入網(wǎng)銷售者進(jìn)行實(shí)名登記，對其經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并每六個月核驗(yàn)更新相關(guān)信息。禁止使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)。
3.2 風(fēng)險管控識別
《規(guī)定》要求平臺提供者制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，并通過技術(shù)監(jiān)測、實(shí)時巡查等方式識別網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動的風(fēng)險，及時采取有效措施防控處置風(fēng)險隱患。
3.3 選品推介管理
《規(guī)定》要求平臺企業(yè)建立并實(shí)施嚴(yán)格的選品制度，明確選品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，查驗(yàn)供貨者資質(zhì)和食品合格證明等，嚴(yán)禁推介禁售食品，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險時要立即停止推介并采取相應(yīng)的處置措施。
3.4 違法行為處理
平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品銷售者存在食品安全違法行為的，會及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門，并按照平臺規(guī)則進(jìn)行相關(guān)處置；同時規(guī)定鼓勵平臺提供者之間共享入網(wǎng)食品銷售者食品安全違法行為及處置情況等信息。
3.5 暢通投訴舉報渠道
《規(guī)定》要求平臺經(jīng)營者在顯著位置設(shè)置投訴舉報鏈接，方便消費(fèi)者投訴舉報食品安全問題。
小結(jié)
《規(guī)定》的核心是壓實(shí)平臺提供者、入網(wǎng)食品銷售者的主體責(zé)任，明確網(wǎng)售食品全流程合規(guī)要求。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)入網(wǎng)銷售食品時，應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)定》執(zhí)行，確保經(jīng)營合規(guī)。
附：
網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
（2026年1月27日國家市場監(jiān)督管理總局令第124號公布 自2026年5月20日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理，督促網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保證食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者包括網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者（以下簡稱平臺提供者）和通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、自建網(wǎng)站或者其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱入網(wǎng)食品銷售者）。
第三條 從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動，應(yīng)當(dāng)遵守國家食品安全和電子商務(wù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，誠信自律，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
第四條 網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅持風(fēng)險預(yù)防、嚴(yán)守底線、貫通監(jiān)管、協(xié)同治理的原則，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)督管理，保障全過程食品安全。
第五條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理工作。
除本規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理權(quán)限另有規(guī)定外，省級市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險狀況，并結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實(shí)際，確定本行政區(qū)域內(nèi)各級市場監(jiān)督管理部門的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)督管理權(quán)限。
第二章 平臺提供者
第六條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)食品安全管理的機(jī)構(gòu)，配備與網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理實(shí)際相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員，并明確其具體崗位職責(zé)；未配備食品安全總監(jiān)的，食品安全總監(jiān)職責(zé)由平臺提供者指定的食品安全員履行。
平臺提供者主要負(fù)責(zé)人對本平臺食品安全工作全面負(fù)責(zé)，支持、保障和督促食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員開展網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理工作；在作出涉及食品安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員的意見和建議。
食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。
第七條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全培訓(xùn)考核機(jī)制，定期對食品安全總監(jiān)、食品安全員等管理人員開展法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)、考核，提升網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全風(fēng)險防控能力。
第八條 平臺提供者設(shè)立或者委托實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)、辦事處、第三方機(jī)構(gòu)等，下同）從事網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者委托之日起三十個工作日內(nèi)，向?qū)嶋H運(yùn)營機(jī)構(gòu)所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。報告內(nèi)容包括實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)制定實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展食品安全管理工作的規(guī)范，明確實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，對實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理，督促其落實(shí)食品安全管理責(zé)任。
平臺提供者設(shè)立或者委托實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)從事網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理的，不免除平臺提供者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。
第九條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則（以下簡稱平臺規(guī)則），建立并實(shí)施入網(wǎng)食品銷售者審查登記、食品安全風(fēng)險管控、食品安全違法行為處置等食品安全管理方面的制度，以及實(shí)際運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理、食品選品推介、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等管理規(guī)范。
第十條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)食品銷售者進(jìn)行實(shí)名登記。登記信息包括入網(wǎng)食品銷售者的名稱（姓名）、統(tǒng)一社會信用代碼（身份證件號碼）、實(shí)際經(jīng)營地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等。平臺提供者應(yīng)當(dāng)至少每六個月核驗(yàn)更新一次，保證上述信息與實(shí)際情況相符。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)通過技術(shù)識別、實(shí)地核查等方式，對入網(wǎng)食品銷售者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，防止任何單位和個人使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品。
有關(guān)登記和審查情況應(yīng)當(dāng)存檔備查，保存期限不得少于二年。
第十一條 平臺提供者向入網(wǎng)食品銷售者進(jìn)行食品選品推介的，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施嚴(yán)格的選品制度，明確選品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，查驗(yàn)食品供貨者的經(jīng)營資質(zhì)、食品合格證明文件等，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證；不得推介法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
平臺提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道推介的食品存在食品安全風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止推介，通知相關(guān)入網(wǎng)食品銷售者停止銷售，有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，還應(yīng)當(dāng)報告平臺提供者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門。
第十二條 平臺提供者和通過自建網(wǎng)站銷售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并保存網(wǎng)絡(luò)食品銷售的訂單信息，保存時間自交易完成之日起不少于三年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十三條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)結(jié)合入網(wǎng)食品銷售者數(shù)量、食品類別、銷售模式和規(guī)模、食品安全風(fēng)險狀況等實(shí)際情況，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，明確食品安全風(fēng)險管控內(nèi)容與頻次，建立健全智能監(jiān)測、排查調(diào)度、快速處置等工作機(jī)制。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)列入《食品安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行重點(diǎn)管控：
�。ㄒ唬┤刖W(wǎng)食品銷售者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表等是否真實(shí)、有效；
�。ǘ┤刖W(wǎng)食品銷售者是否公示真實(shí)、準(zhǔn)確的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息；
�。ㄈ┢脚_提供者推介的食品以及入網(wǎng)食品銷售者銷售的食品是否存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情形；
�。ㄋ模┤刖W(wǎng)食品銷售者是否按照本規(guī)定第二十一條規(guī)定開展網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動；
（五）其他需要重點(diǎn)管控的食品安全風(fēng)險事項(xiàng)。
第十四條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全風(fēng)險管控清單》，通過技術(shù)監(jiān)測、實(shí)時巡查等方式加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動的風(fēng)險識別，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，即時向入網(wǎng)食品銷售者推送風(fēng)險提示、警示信息，要求入網(wǎng)食品銷售者即時采取措施消除食品安全風(fēng)險隱患。
平臺提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)布的食品安全抽樣檢驗(yàn)、食品召回等食品安全信息，及時開展針對性的食品安全風(fēng)險自查，并采取措施消除食品安全風(fēng)險隱患。
第十五條 平臺提供者的食品安全員應(yīng)當(dāng)及時對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在食品安全重大問題的，應(yīng)當(dāng)及時報告食品安全總監(jiān)、主要負(fù)責(zé)人。
平臺提供者的食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)定期匯總分析食品安全員排查發(fā)現(xiàn)的食品安全重大問題和共性問題，研究評估網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理情況，并及時將有關(guān)情況向主要負(fù)責(zé)人報告。
平臺提供者的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自行或者委托相關(guān)負(fù)責(zé)人每月組織召開食品安全調(diào)度會議，聽取當(dāng)月網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全管理情況的匯報，部署下個月食品安全管理重點(diǎn)工作，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
第十六條 平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品銷售者存在食品安全違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級市場監(jiān)督管理部門，并根據(jù)有關(guān)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等，按照平臺規(guī)則及時采取警示、搜索降權(quán)、屏蔽食品信息、刪除銷售鏈接、關(guān)閉店鋪賬號、禁止重新注冊賬號、列入黑名單等處置措施。
平臺提供者接到市場監(jiān)督管理部門關(guān)于入網(wǎng)食品銷售者食品安全違法情況通報，知悉發(fā)生食品安全輿情或者事故的，應(yīng)當(dāng)及時按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及平臺規(guī)則采取相應(yīng)的處置措施。
平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品銷售者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)被撤銷、注銷、吊銷或者期限屆滿，僅銷售預(yù)包裝食品備案被取消、注銷的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
鼓勵平臺提供者之間共享入網(wǎng)食品銷售者食品安全違法行為及處置情況等信息，對相關(guān)主體采取信用管理措施。
第十七條 平臺提供者應(yīng)當(dāng)在入網(wǎng)食品銷售者主頁面或者其銷售食品主頁面顯著位置設(shè)置投訴舉報鏈接，方便消費(fèi)者投訴舉報食品安全問題。平臺提供者接到投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三章 入網(wǎng)食品銷售者
第十八條 入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可等經(jīng)營資質(zhì)或者進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案，并按照經(jīng)營項(xiàng)目范圍從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動。
入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)向平臺提供者提交真實(shí)、有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案信息采集表等，不得使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品。
第十九條 入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)對其銷售食品的安全負(fù)責(zé)，不得銷售法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第二十條 入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)在其主頁面顯著位置，依法持續(xù)公示真實(shí)、有效的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識，并在其銷售食品主頁面展示下列信息：
�。ㄒ唬╊A(yù)包裝食品的食品標(biāo)簽信息；
（二）散裝食品的食品名稱，及其食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等信息；
�。ㄈ┦称钒踩�、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的其他信息。
入網(wǎng)食品銷售者公示、展示的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚、明顯，易于消費(fèi)者辨認(rèn)和識讀，并及時更新。除生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日等動態(tài)變化的內(nèi)容外，銷售食品主頁面展示的食品標(biāo)簽信息應(yīng)當(dāng)與實(shí)際銷售的食品標(biāo)簽信息保持一致。
第二十一條 入網(wǎng)食品銷售者展示的食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群、檢驗(yàn)、認(rèn)證、質(zhì)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
第二十二條 入網(wǎng)食品銷售者銷售有溫度、濕度等特殊要求的食品，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證貯存、運(yùn)輸、配送等條件符合食品安全要求。
入網(wǎng)食品銷售者委托開展貯存、運(yùn)輸、配送業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核，并監(jiān)督受托方按照保證食品安全的要求貯存、運(yùn)輸、配送食品。
第二十三條 入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，建立健全食品安全管理制度，依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)食品銷售相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識納入對食品安全總監(jiān)、食品安全員的培訓(xùn)、考核內(nèi)容。
第二十四條 入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險防控的動態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)食品銷售實(shí)際落實(shí)自查要求，制定《食品安全風(fēng)險管控清單》，建立并實(shí)施日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
入網(wǎng)食品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)列入《食品安全風(fēng)險管控清單》進(jìn)行重點(diǎn)管控：
�。ㄒ唬┕┴浾哔Y質(zhì)、食品合格證明文件等進(jìn)貨查驗(yàn)情況；
�。ǘ┍疽�(guī)定第二十條、第二十一條規(guī)定的相關(guān)信息公示、展示情況；
（三）貯存、運(yùn)輸、配送等過程控制情況；
�。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)投訴處置情況；
（五）其他需要重點(diǎn)管控的食品安全風(fēng)險事項(xiàng)。
第二十五條入網(wǎng)食品銷售者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)立即分析研判，對不再符合食品安全要求的食品，立即采取暫停銷售、斷開鏈接等處置措施，及時消除食品安全風(fēng)險隱患；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
入網(wǎng)食品銷售者發(fā)現(xiàn)平臺提供者推介的食品存在食品安全風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知平臺提供者。平臺提供者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分析研判，對存在食品安全風(fēng)險隱患的食品，按照本規(guī)定第十一條第二款的規(guī)定采取相應(yīng)措施。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對平臺提供者和入網(wǎng)食品銷售者的監(jiān)督管理，將網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全責(zé)任落實(shí)、食品安全風(fēng)險防控、食品安全問題整改等情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二十七條 市場監(jiān)督管理部門依法對平臺提供者和入網(wǎng)食品銷售者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易違法行為監(jiān)測，并將監(jiān)測情況作為確定監(jiān)督檢查頻次的重要參考。
第二十八條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)銷售食品納入食品安全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔媱潱瑢?shí)施監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，對抽檢不合格的食品及其生產(chǎn)者、銷售者等依法予以處理。
第二十九條 平臺提供者的違法行為由其住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門管轄；違法行為發(fā)生在平臺提供者住所地以外的其他省、自治區(qū)、直轄市的，違法行為發(fā)生地的省級市場監(jiān)督管理部門也可以進(jìn)行管轄。
平臺提供者住所地以外的省級市場監(jiān)督管理部門管轄的，不得再指定本行政區(qū)域內(nèi)下級市場監(jiān)督管理部門管轄。
第三十條 市場監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、案件調(diào)查、事故處置等監(jiān)管執(zhí)法活動時，可以要求平臺提供者和入網(wǎng)食品銷售者提供與監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)食品銷售活動電子數(shù)據(jù)、技術(shù)監(jiān)測記錄等信息，平臺提供者和入網(wǎng)食品銷售者應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條 縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，對涉及多地的網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全事件核查、案件調(diào)查等事項(xiàng)，依照有關(guān)規(guī)定做好線索通報、調(diào)查取證、問題處置等工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 平臺提供者違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條第二款、第九條、第十三條至第十五條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
平臺提供者違反本規(guī)定第十一條、第二十五條第二款規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定進(jìn)行處罰；造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三十三條 平臺提供者違反本規(guī)定第八條第一款規(guī)定，未履行相應(yīng)報告義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十四條 平臺提供者違反本規(guī)定第十條、第十六條第一款至第三款規(guī)定，未對入網(wǎng)食品銷售者進(jìn)行實(shí)名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十一條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
平臺提供者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
通過自建網(wǎng)站銷售食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十五條 入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》進(jìn)行處罰。
入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第十八條第二款規(guī)定，使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十六條 入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十七條 入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條 入網(wǎng)食品銷售者違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定，未按要求進(jìn)行貯存、運(yùn)輸、配送，屬于市場監(jiān)督管理部門職責(zé)的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百三十二條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十九條 入網(wǎng)食品銷售企業(yè)違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條規(guī)定，未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條 網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者有《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的違法情形，除依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定給予處罰外，有下列情形之一的，對單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的一倍以上十倍以下罰款：
�。ㄒ唬┕室鈱�(shí)施違法行為；
�。ǘ┻`法行為性質(zhì)惡劣；
�。ㄈ┻`法行為造成嚴(yán)重后果。
屬于《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定情形的，不適用前款規(guī)定。
第六章 附 則
第四十一條 平臺提供者在其平臺上開展網(wǎng)絡(luò)食品銷售自營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三章的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定未作規(guī)定的，適用《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。
第四十三條 本規(guī)定自2026年5月20日起施行。
