2026年1月27日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了新修訂的《食品召回管理辦法》，自12月1日起實施。

 

　　此次修訂全面壓實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和市場監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，食品伙伴網(wǎng)對相關(guān)亮點內(nèi)容進行了梳理，供大家參考。

 

一、召回流程全鏈條化，完善各主體責(zé)任

 

　　《辦法》明確要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并實施食品召回管理制度，依法實施召回，并針對各責(zé)任主體的召回實施都進行了規(guī)定。我們重點對進一步明確的委托加工召回、相關(guān)者配合召回、網(wǎng)絡(luò)平臺召回三種模式下各方責(zé)任進行梳理。

 

　　1、委托方式召回：

 

　　明晰了召回的責(zé)任劃分，由委托方實施召回，受托方應(yīng)當(dāng)配合。

 

　　2.相關(guān)者配合召回：

 

　　食品召回相關(guān)者包括食品集中交易市場開辦者、食品經(jīng)營柜臺出租者、食品展銷會舉辦者。

 

　　相關(guān)者有配合召回的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置張貼召回公告。

 

　　3.網(wǎng)絡(luò)平臺配合召回：

 

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)或知悉網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者經(jīng)營的食品屬于召回情形的，有以下義務(wù)：采取必要措施停止相關(guān)食品繼續(xù)在平臺銷售，督促入網(wǎng)食品經(jīng)營者在經(jīng)營活動主頁面顯著位置刊載召回公告。

 

　　召回流程全鏈條責(zé)任規(guī)定，標(biāo)志著食品監(jiān)管進入了“責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險聯(lián)動”的新階段。極大地壓縮了企業(yè)推諉責(zé)任的空間，要求整個食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的每一個參與者都必須提高警惕、主動作為。對于企業(yè)而言，這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是倒逼自身提升供應(yīng)鏈管理水平和風(fēng)險防控能力的機遇。合規(guī)成本必然上升，但這也是在日益嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)境下生存和發(fā)展的必然要求。

 

二、召回分級和時限更優(yōu)化

 

　　《辦法》以食品安全危害程度、需要實施召回的緊急程度等為依據(jù)，明確三個等級召回的情形及時限要求。將召回的啟動時限由24、48、72小時調(diào)整為24、36、48小時，提高針對性風(fēng)險防控效果，增強食品召回的可操作性。

 

　　具體見下表：

 

召回等級	風(fēng)險情形	啟動時限（知悉風(fēng)險后）	完成時限	召回過程報告頻次
一級	可能導(dǎo)致急性中毒、亞急性中毒、嚴(yán)重健康損害或者死亡	24小時	10日內(nèi)	每日報告
二級	可能導(dǎo)致慢性中毒、一般健康損害	36小時	20日內(nèi)	每5日報告
三級	其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情形	48小時	30日內(nèi)	每10日報告

 

　　企業(yè)在實施召回時要如實并詳細的記錄召回情況，保障記錄真實有效，可追溯。

 

　　記錄保存期限不得少于食品保質(zhì)期到期日后6個月，且不得少于2年。

 

　　通過召回分級和時限優(yōu)化，企業(yè)在實施召回過程中更迅速和便捷地識別出召回等級，為召回工作的有序、高效開展提供了有力保障。最大限度降低不安全食品流入市場的風(fēng)險，從而從源頭阻斷問題食品的擴散路徑，降低受到危害的人群數(shù)量，減少潛在人員因食用問題食品受到傷害。

 

三、增加責(zé)令召回形式

 

　　將食品召回分為主動召回與責(zé)令召回兩種形式，食品生產(chǎn)經(jīng)營者未主動召回的，市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其實施召回。責(zé)令召回情況及召回相關(guān)行政處罰信息將記入信用檔案，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。因此，企業(yè)務(wù)必主動實施食品召回，最大限度降低食品安全風(fēng)險，同時有效防范企業(yè)信用受損，守住合規(guī)與品牌底線。

 

　　此外，《辦法》進一步明確各級市場監(jiān)管部門職責(zé)，強化懲戒力度，組建全國召回技術(shù)專家?guī)斓�，為食品召回工作落地提供堅實保障�?/div>