
近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)《食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全主體責(zé)任,著力防范系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
壓實(shí)企業(yè)總部管理責(zé)任。要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施覆蓋企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度機(jī)制,重點(diǎn)明確企業(yè)總部在食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判、考核評(píng)價(jià)、巡查檢查、人員培訓(xùn)、進(jìn)貨查驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面責(zé)任義務(wù)。對(duì)實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)、配送的企業(yè),要求企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立食品供貨者準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)和退出機(jī)制,統(tǒng)一建立并督促落實(shí)出庫(kù)發(fā)貨、承運(yùn)管理、門店收貨聯(lián)單記錄制度。
實(shí)施企業(yè)三級(jí)貫通管理。要求企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店在分別做好日管控、周排查、月調(diào)度工作基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施逐級(jí)報(bào)告,形成門店、分支機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部共同參與的食品安全問題報(bào)送處置機(jī)制。其中,門店要向分支機(jī)構(gòu)報(bào)送并處置發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患;分支機(jī)構(gòu)要及時(shí)督促整改問題,及時(shí)匯總分析門店發(fā)現(xiàn)的食品安全共性問題,并向企業(yè)總部報(bào)送;企業(yè)總部要及時(shí)總結(jié)分析分支機(jī)構(gòu)、門店發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,特別是系統(tǒng)性問題,要提出并落實(shí)解決措施。
細(xì)化各方責(zé)任要求。分別細(xì)化企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、防范、管控等方面要求,重點(diǎn)明確食品采購(gòu)、人員培訓(xùn)考核、投訴處理、應(yīng)急處置,以及提升智慧化管理水平方面的責(zé)任要求;針對(duì)自行或委托貯存、配送的不同情形,還明確了場(chǎng)所、環(huán)境、容器、設(shè)備等的具體規(guī)定。明確各級(jí)監(jiān)管權(quán)限。根據(jù)經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素,對(duì)食品銷售連鎖企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,即省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家及以上門店的企業(yè)總部的監(jiān)督管理,市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理300家以下門店的企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)門店的監(jiān)督管理。
加大違法懲處力度。在現(xiàn)行食品安全法律法規(guī)基礎(chǔ)上,新增企業(yè)總部未按規(guī)定培訓(xùn)考核食品安全管理人員、未制定食品安全事故處置方案等的法律責(zé)任,特別是對(duì)企業(yè)總部未按要求建立食品安全管理制度、未按要求對(duì)食品安全狀況實(shí)施檢查評(píng)價(jià)等違法行為依法嚴(yán)懲,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
(2025年12月17日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第114號(hào)公布 自2026年3月20日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)食品銷售連鎖企業(yè)食品安全監(jiān)督管理,督促食品銷售連鎖企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱食品安全法)、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售連鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱食品銷售連鎖企業(yè))依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
前款所稱食品銷售連鎖企業(yè)包括食品銷售連鎖企業(yè)總部(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)總部)、分支機(jī)構(gòu)、門店等。
第三條 對(duì)食品銷售連鎖企業(yè)的食品安全監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)分類、突出重點(diǎn)、體系管理、風(fēng)險(xiǎn)管控的原則。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品銷售連鎖企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等,采取有針對(duì)性的監(jiān)督管理措施。
第四條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品銷售連鎖企業(yè)食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照以下原則確定負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的食品銷售連鎖企業(yè):
。ㄒ唬┦〖(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管理300家及以上門店(同一品牌全國(guó)門店數(shù),如同一企業(yè)總部管理多個(gè)品牌的,以所有品牌全國(guó)門店累計(jì)數(shù)為準(zhǔn),下同)的企業(yè)總部的食品安全監(jiān)督管理工作;
。ǘ┰O(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)管理300家以下門店的企業(yè)總部以及本行政區(qū)域內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的食品安全監(jiān)督管理工作;
。ㄈ┛h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)門店等的食品安全監(jiān)督管理工作;
。ㄋ模┦〖(jí)、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品銷售連鎖企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況,對(duì)企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等進(jìn)行提級(jí)監(jiān)督管理。
省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,根據(jù)企業(yè)總部管理的門店數(shù)量情況,在每年一月確定本行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)、市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)總部。
第五條 食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)和督促食品銷售連鎖企業(yè)依法經(jīng)營(yíng);向有關(guān)企業(yè)及其從業(yè)人員宣傳、普及食品安全知識(shí),推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。
第六條 從事同一品牌食品銷售連鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)企業(yè)總部。企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品銷售連鎖管理能力,依法取得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含“食品銷售連鎖管理”的食品經(jīng)營(yíng)許可,對(duì)分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全承擔(dān)管理責(zé)任。
按照企業(yè)總部的授權(quán)承擔(dān)食品安全管理責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的食品銷售連鎖管理能力,并依法取得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包含“食品銷售連鎖管理”的食品經(jīng)營(yíng)許可,對(duì)門店等的食品安全承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。
門店應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案,對(duì)其銷售食品的安全負(fù)責(zé)。
第七條 食品銷售連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,建立健全食品安全管理制度,配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》等,嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
第八條 企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合實(shí)際落實(shí)自查要求,制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制與已經(jīng)建立的工作制度和機(jī)制有機(jī)結(jié)合實(shí)施。
第九條 門店在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取防范管控措施,并及時(shí)向分支機(jī)構(gòu)或者企業(yè)總部報(bào)送。
第十條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析門店發(fā)現(xiàn)的食品安全共性問題,排查門店食品安全風(fēng)險(xiǎn),研究解決措施,督促門店整改到位,并將有關(guān)情況向企業(yè)總部報(bào)送。
分支機(jī)構(gòu)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取防范管控措施,并及時(shí)向企業(yè)總部報(bào)送。
第十一條 企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析分支機(jī)構(gòu)、門店發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,提出解決措施。
企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施覆蓋企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)、門店等食品安全風(fēng)險(xiǎn)的日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題,應(yīng)當(dāng)對(duì)所有分支機(jī)構(gòu)、門店等開展排查并采取整改措施。
企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)列入《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,作為日管控、周排查、月調(diào)度的重點(diǎn)內(nèi)容:
。ㄒ唬⿲(shí)施統(tǒng)一管理的食品采購(gòu)、貯存、配送、銷售等環(huán)節(jié)的控制情況;
。ǘ┦称钒踩珡臉I(yè)人員健康管理、操作規(guī)范執(zhí)行等情況;
。ㄈ┦称钒踩芾眢w系運(yùn)行情況;
。ㄋ模┦称钒踩M(fèi)投訴處理情況;
。ㄎ澹┢渌枰芸氐氖称钒踩L(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
第十二條 企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的需要,每年將一定數(shù)額的營(yíng)業(yè)收入用于食品安全管理,切實(shí)履行食品安全管理職責(zé),并對(duì)由于保證食品安全所必需的資金投入不足導(dǎo)致的食品安全問題承擔(dān)責(zé)任。
企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立考核評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、門店等的考核評(píng)價(jià),結(jié)合實(shí)際明確準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、懲戒、退出等具體要求,將落實(shí)食品安全責(zé)任作為考核評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容,督促其依法履行相應(yīng)的食品安全責(zé)任。
企業(yè)總部不得通過訂立合同等方式減輕或者免除自身依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任。
第十三條 企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)自行或者委托第三方定期對(duì)分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),按計(jì)劃巡查分支機(jī)構(gòu)、門店等落實(shí)食品安全責(zé)任情況,每年至少對(duì)所有分支機(jī)構(gòu)、門店等進(jìn)行一次全覆蓋實(shí)地巡查,及時(shí)處置發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,并結(jié)合發(fā)現(xiàn)的食品安全共性問題,健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
第十四條 企業(yè)總部或者其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“互聯(lián)網(wǎng)+智能監(jiān)控”等方式,對(duì)門店等的食品貯存、陳列等銷售管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的食品安全狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查評(píng)價(jià),提高經(jīng)營(yíng)過程實(shí)時(shí)控制能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限保存,其中視頻信息應(yīng)當(dāng)至少保存十四天。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在依法開展監(jiān)督檢查、案件調(diào)查、事故處置等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)時(shí),可以要求企業(yè)總部或者其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)提供前款規(guī)定的相關(guān)信息,企業(yè)總部或者其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過建立與所在地負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的數(shù)據(jù)接口等方式予以配合。
第十五條 企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,通過建立食品安全信息化管理平臺(tái)等信息化方式,對(duì)食品進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存配送、巡查檢查、人員管理等食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況進(jìn)行電子化記錄,提升食品安全智慧管理水平。
第十六條 企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、門店等的從業(yè)人員加強(qiáng)職業(yè)道德教育和食品安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,考核合格后方可上崗,并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄,存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于四十小時(shí)。
第十七條 食品銷售連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品采購(gòu)管理。由企業(yè)總部或者分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)的,企業(yè)總部或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過訂立合同等方式,依法明確雙方的食品安全責(zé)任。企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立食品供貨者準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)和退出機(jī)制,結(jié)合實(shí)際自行或者委托第三方機(jī)構(gòu)開展食品抽樣檢驗(yàn),及時(shí)更換不符合要求的食品供貨者。
由企業(yè)總部或者分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的,企業(yè)總部或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)食品供貨者的許可證和食品合格證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,并保存相關(guān)憑證,保證門店等能夠及時(shí)查詢、獲取相關(guān)憑證,門店等應(yīng)當(dāng)對(duì)收貨情況進(jìn)行記錄。
不由企業(yè)總部或者分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)的,門店等應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)食品供貨者的許可證和食品合格證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,并保存相關(guān)憑證。
門店等發(fā)現(xiàn)企業(yè)總部或者分支機(jī)構(gòu)供應(yīng)的食品不符合食品安全要求的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,采取措施消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,并及時(shí)向供應(yīng)食品的分支機(jī)構(gòu)或者企業(yè)總部反饋。
第十八條 由企業(yè)總部或者分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一配送的,企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建立并督促落實(shí)出庫(kù)發(fā)貨、承運(yùn)管理、門店收貨聯(lián)單記錄制度。
第十九條 不實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、配送的食品銷售連鎖企業(yè),門店等應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)食品供貨者的許可證和食品合格證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,并保存相關(guān)憑證。
第二十條 企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析制度,及時(shí)通知分支機(jī)構(gòu)、門店等停止采購(gòu)、配送、銷售存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,并采取措施消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第二十一條 企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)建立食品安全投訴處置機(jī)制,暢通投訴渠道,及時(shí)解決消費(fèi)者合理訴求。
第二十二條 企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故和輿情應(yīng)急處置方案,開展必要的應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)處置食品安全突發(fā)事件能力。
第二十三條 企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)在每年十二月向所在地負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告全國(guó)分支機(jī)構(gòu)、門店等清單、準(zhǔn)入及退出、食品安全管理責(zé)任落實(shí)等情況。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年十二月向所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全管理責(zé)任落實(shí)等情況。
市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)報(bào)告情況發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整本級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的企業(yè)總部的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第二十四條 食品銷售連鎖企業(yè)自行貯存食品的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求,保證食品安全:
。ㄒ唬┒ㄆ跈z查庫(kù)存食品,發(fā)現(xiàn)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的,及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理;
。ǘ┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;
。ㄈ┵A存食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存;
。ㄋ模┓、法規(guī)、規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。
第二十五條 食品銷售連鎖企業(yè)自行配送食品的,應(yīng)當(dāng)保證配送食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同配送。
第二十六條 食品銷售連鎖企業(yè)委托貯存、配送食品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的食品安全保障能力進(jìn)行審核,并監(jiān)督受托方按照本規(guī)定第二十四條、第二十五條的規(guī)定貯存、配送食品。
第二十七條 食品銷售連鎖企業(yè)違反本規(guī)定第六條規(guī)定,未依法取得相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可或者提交備案信息的,依照《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》處理。
第二十八條 有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款規(guī)定責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:
。ㄒ唬┦称蜂N售連鎖企業(yè)違反本規(guī)定第七條至第十一條規(guī)定,未建立食品安全管理制度,或者未依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員;
。ǘ┢髽I(yè)總部違反本規(guī)定第十三條規(guī)定,未定期對(duì)分支機(jī)構(gòu)、門店等的食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià);
(三)企業(yè)總部違反本規(guī)定第十六條規(guī)定,未按規(guī)定培訓(xùn)、考核食品安全管理人員;
。ㄋ模┦称蜂N售連鎖企業(yè)違反本規(guī)定第十七條、第十九條規(guī)定,進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度;
(五)企業(yè)總部違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定,未制定食品安全事故處置方案。
第二十九條 企業(yè)總部違反本規(guī)定第十二條第三款規(guī)定,通過訂立合同等方式減輕或者免除自身依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的食品安全責(zé)任的,由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處五萬元以下罰款。
第三十條 企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第二十三條第一款、第二款規(guī)定,未按要求報(bào)告相關(guān)情況的,由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處兩千元以上一萬元以下罰款。
報(bào)告時(shí)提供虛假信息的,由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定第二十四條、第二十五條規(guī)定,食品銷售連鎖企業(yè)未按要求進(jìn)行食品貯存、配送,屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)的,由負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十二條第一款規(guī)定責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職責(zé)的,及時(shí)依法移送其他有關(guān)部門。
第三十二條 食品銷售連鎖企業(yè)有食品安全法規(guī)定的違法情形,除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外,有下列情形之一的,對(duì)企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的一倍以上十倍以下罰款:
。ㄒ唬┕室鈱(shí)施違法行為;
。ǘ┻`法行為性質(zhì)惡劣;
。ㄈ┻`法行為造成嚴(yán)重后果。
食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的,不予處罰。
第三十三條 本規(guī)定下列用語的含義:
(一)食品銷售連鎖經(jīng)營(yíng),是指使用同一品牌,以食品銷售為主營(yíng)收入,實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范化管理,由企業(yè)總部、十家以上門店(含直營(yíng)、加盟、合營(yíng)等)等共同參與的規(guī);称蜂N售活動(dòng)。
。ǘ┢髽I(yè)總部,是指對(duì)由其授權(quán)使用同一品牌的所有門店實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范化食品銷售管理活動(dòng)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
(三)分支機(jī)構(gòu),是指企業(yè)總部授權(quán)在一定區(qū)域內(nèi)對(duì)食品銷售活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)食品安全管理職責(zé)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
第三十四條 食品銷售連鎖企業(yè)委托生產(chǎn)食品的,應(yīng)當(dāng)符合《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
本規(guī)定未作規(guī)定的,適用《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。
第三十五條 本規(guī)定自2026年3月20日起施行。
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